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朱镕基强调政府转变职能

[时间:2019-11-27 12:54来源:未知作者:admin浏览:]

  第一,要切实转变政府职能。本届政府提出的这个任务,现在看来,完成得还很不够,同志们还要继续努力。所谓“转变政府职能”,就是政府的角色要到位,不要错位。现在许多政府机关,忘了政府机关是干什么的。过去我们讲过,政府要当“裁判员”,就别当“运动员”;你是政府机关,就别办企业。现在政府虽然不直接办企业了,但有的政府机关对企业仍然非常“关怀”,关怀得“无微不至”。这就容易丧失政府机关公平、公正的执法地位。政府的职能应该主要是创造一个法治的环境,让企业去公平竞争。

  实际上,政府该干的事情很多。现在,全国究竟有多少地方的机关和事业单位发不出工资?当然,省政府不会有这种事情,但在县乡一级还不在少数。有一种拖欠是季节性的,拖欠了几个月的工资,到过春节或是到年底就补发了。有的根本发不出来,长期拖欠。为什么造成这种情况呢?不是没有这个钱,要么是把钱挪用去办企业,钱投进去回不来,要么盖了楼堂馆所,要么用于吃喝招待。我们一再讲,要“先吃饭后建设”。先吃饭的意思就是保证给公务员按时发工资,如果不能够保证给每一个公务员按时足额发工资,这支队伍是不能够巩固的,政府就是失职的。我想请同志们调查一下这个问题,你们那里究竟有多少个县、乡镇的机关和事业单位发不出工资?如何确保?我们考虑明年还要涨工资,但是涨工资的前提是不能拖欠工资。

  政府机关要角色到位,不要错位,特别是不能直接去管收费,这很容易诱发政府的腐败和贪污。我们政府机关应该处在一个公正的、客观的地位,去实施监督。如果一个政府机关在行使职权时有自身利益的话,就有可能利用职权为本部门、本单位谋利益,从而丧失了公正、公平的地位。

  另外,执法机关的执法往往不得力。法院判决的案子,相当一部分不能执行。如果案子中的“苦主”是老百姓,本应得到赔偿,可总是执行不了,人家就可能连饭都没得吃,甚至流离失所。我觉得,如果政府机关不能够公正执法,不能维持一个正常的社会秩序和一个公平竞争的环境,经济就发展不上去。

  现在有的地方热衷于搞各种投资洽谈会、贸易洽谈会。这不是政府的任务,而是政府工作错位的一种表现。发展经济,包括西部大开发,不能刮风,不能搞形式主义。西部大开发的重点非常明确。首先,就是搞基础设施建设,建公路、铁路、机场、水利设施等等,这些项目同开“洽谈会”关系不大。如果搞加工工业项目,运距那么远,产品根本没有竞争力,只会背上包袱。其次,就是加强生态环境建设,当前应利用粮食库存相对富余的机遇,做好退耕还林、还草、还湖等工作。生态环境改善了,自然会有人去投资。现在需要的是扎扎实实的工作,把精力花在开会、洽谈上无济于事。

  第二,政府机关的工作方式要改进。具体地讲,就是精简会议,精简文件。现在我们的会议、文件还是太多。似乎不发文件,事情就办不成;其实,发了文件,很多仍然不能落实,等于没发。还不如多抓点实事,多下去了解一点民间疾苦。

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